Обобщение судебной практики Первомайского районного суда Оренбургской области по гражданским делам, связанных с самовольным строительством за период с 2023 года по 2025 год 

Проведенным изучением судебной практики установлено, что за период с 2023 года по 2025 год Первомайским районным судом Оренбургской области окончено 3 дела изучаемой категории, из них 3 иска удовлетворено.

В 2023 году Первомайским районным судом рассмотрено 2 гражданских дела о признании права собственности на самовольную постройку.

Так, удовлетворяя исковые требования Д. к администрации о признании права собственности на самовольную постройку, суд указал следующее.

Д. на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений; для общественно-деловых целей (для строительства магазина);обслуживание жилой застройки: магазины; для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания (группа 5); размещение индивидуальных гаражей и подсобных сооружений, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Кроме того, согласно выпискам из ЕГРН и свидетельству о государственной регистрации права Д.. на праве собственности принадлежит квартира №1. Данная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером.

Согласно выпискам из ЕГРН и свидетельству о государственной регистрации права Д. на праве собственности принадлежит квартира №2 с магазином. Данная квартира расположена в пределах объекта недвижимости с кадастровым номером.

Согласно выпискам из ЕГРН и свидетельству о государственной регистрации права Д. на праве собственности принадлежит нежилое здание.

Кроме того, как следует из материалов дела, отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на многоквартирный дом, в котором расположены принадлежащие на праве собственности Д. квартира №1 и квартира №2 с магазином.

Как следует из материалов дела, в 2020 году Д. собственными силами, на принадлежащем ей земельном участке возвела объект недвижимости - нежилое здание,  что подтверждается техническим планом здания, подготовленным кадастровым инженером. Здание образовано путем объединения многоквартирного жилого дома, в котором расположены принадлежащие на праве собственности Д. квартира №1  и квартира №2 с магазином, и нежилого здания. Доказательств обратного суду не предоставлено.

Как было установлено в судебном заседании истцом не было получено разрешение на реконструкцию.

Согласно уведомлению от 31.03.2023 года истцу было отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по основанию: отсутствие документов, указанных в пунктах 3,7,8 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ.

Определением Первомайского районного суда Оренбургской области от 23.06.2023 года была назначена судебная строительно-техническая экспертиза.

Согласно заключению эксперта реконструированное здание, назначение: нежилое, соответствует строительным, градостроительным, противопожарным, санитарным нормам и правилам. Техническое состояние несущих конструкций оценивается как работоспособное. По результатам обследования повреждений, дефектов, свидетельствующих о снижении несущей способности, не выявлено. Конструктивное и объемно-планировочное решение исследуемого строения обеспечивает пожарную безопасность. Объемно-планировочное решение объекта исследования обеспечивает в случае пожара возможность эвакуации людей независимо от их возраста и физического состояния наружу на прилегающую к зданию территорию. Указанное реконструированное здание не создает угрозу жизни и здоровью граждан, угрозу повреждения их имущества.

В ходе рассмотрения дела обстоятельств, свидетельствующих о нарушении градостроительных и технических норм и правил, а также обязательных требований к параметрам постройки не установлено; сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, строение возведено на принадлежащем истцу на законных основаниях земельном участке с разрешенным видом использования.

Удовлетворяя исковые требования Ч. к администрации о признании права собственности на самовольную постройку, суд исходил из следующего.

Судом установлено, что Ч. года комитетом по делам строительства и архитектуры администрации было выдано разрешение сроком по 21 июня 2004 года для проведения строительно - монтажных и специальных работ по возведению жилого дома на земельном участке.

Кроме этого, между отделом по делам строительства и архитектуры, с одной стороны, и истцом, с другой стороны, 21 июня 2001 года был подписан договор о возведении индивидуального жилого дома на отведенном земельном участке. На указанном в п. 1 вышеуказанного договора земельном участке застройщик обязан построить из доброкачественного материала жилой одноэтажный смешанный дом полезной площадью, в том числе жилой. На этом же земельном участке разрешается строительства сарая, бани, летней кухни, надворных построек общей площадью.

Об отведении земельного участка свидетельствует акт выбора и обследования земельного участка от 05 июля 2001 года, согласно которому выбранный и обследованный участок под застройку пригоден.

Из материалов дела следует, что в пределах принадлежащего истцу на праве владения земельного участка, ею с целью улучшения условий проживания за свой счет и своими силами была построен жилой дом.

Как следовало их технического плана здания от 06 сентября 2022 года, следует, что площадь объекта недвижимости составляет, местоположение объекта: Оренбургская область, Первомайский район, с. Соболево, ул. Советская, дом 19а, назначение объекта: жилое; материал наружных стен: деревянные, из прочих материалов.

Согласно межевому плану, составленному 06 сентября 2022 года следует, что земельный участок, относится к категории земель: земли населенных пунктов; вид разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадь земельного участка.

Из материалов дела следует, что на заявление истца в администрацию по вопросу приема документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, ей отказано, поскольку уведомление о планируемом строительстве вышеуказанного объекта недвижимости ранее не направлялось заявителем.

Из представленных документов –заключения санитарно-эпидемиологической экспертизы от 12 января 2023 года следует, что жилой дом соответствует соответствуют СанПин 2.6.1.2523-09 «Нормы радиационной безопасности (НРБ-99/2009); СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно- эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воды, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений организации проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Согласно заключению эксперта от 23 января 2023 года, требования нормативных актов в области пожарной безопасности в отношении жилого дома выполняются. Угрозу жизни и здоровью, а также соседним строениям при соблюдении норм пожарной безопасности не представляют.

Согласно заключению на объект обследуемый жилой дом обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и долговечности, соответствует строительным нормам и противопожарным правилам, не несет угрозу безопасности жизни и здоровью людей при условии правильной эксплуатации жилого дома, соблюдения в ходе эксплуатации требований пожарной безопасности.

Совокупный анализ всех доказательств по делу позволил суду прийти к выводу, что между истцом и ответчиком, третьим лицом спора по данному пристрою не имелось.

Судом установлено, что спорная постройка возводилась с согласия всех заинтересованных сторон, а сама постройка возведена в пределах принадлежащего истцу на праве собственности или владения земельного участка.

При этом, суд учел то обстоятельство, что указанное строение, находящиеся в пользовании истца, не создает угрозу жизни и здоровью иных граждан. Кроме того, жилой дом расположен на принадлежащем истцу земельном участке, строительство жилого дома произведено с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан,

В апелляционных и кассационных инстанциях вышеуказанные решения не обжаловались.

 В 2024 году Первомайским районным судом гражданские дела, связанные с самовольным строительством не рассматривались, поскольку дела такой категории не поступали.

В 2025 году Первомайским районным судом рассмотрено 1 гражданское дело о признании права собственности на самовольную постройку.